随我们来到辽西建城的人,都享有公民身份,其中为出云城做出杰出贡献的工匠,学子,造船匠都获得封爵,这一爵位可以世袭,第一批来到出云城的流民,也自动获得公民待遇,包括韩国农夫。
新来到的流民,可以从官府借到砖瓦盖房,分配100亩土地耕种,粮食种子也可从官府赊到,若有壮男参加军队,则房屋种子不用向官府归还,如无壮男参军,则需每年向官府服劳役3个月,3年后房屋、种子归自己。
至于耕种的土地,若有壮男参军,则5年兵役服满后,100亩土地产权归自己,退役男丁自动享有公民待遇。如无男丁服役,则必须在五年内,每年每亩上缴100公斤稻谷或相当于100公斤稻谷的钱粮,五年后,每年每亩上交数目减半,10年后,不再上缴谷物,土地产权归自己,所产的粮食如自己食用,不用上缴任何税收,如出售,则需为出售部分,上缴税收,每20公斤需缴纳1公斤的税收。
法案还规定:新到流民没有被选举权,要按每50户为一单位进行军事化管理,这50户居民要选出一名具有公民身份的管理者,称户长。这名管理者不具备收税权利,税收按地域有专门的收税所管理,他只有传达、执行上级命令,组织服劳役的居民向上级机