构报到，协调居民关系的权利。每250户选举出一名里长，每5个里1250户居民为一行政单位，设乡长，等等。
这些官吏每5年选举一次，有公民权的居民都可参选。
至于贵族，制定了爵位顺位继承法，规定爵位可以按从长子到次子，女儿，从直系亲属到旁系亲属，按继承顺序，继承爵位，一个爵位只能有一人继承，继承人还必须通过官府举行的科举考试，否则没有继承权。
小贵族没有属地，但可享受政府津贴。
大贵族拥有属地，但不得向属地居民征税，征税权属于国家，不过大贵族拥有属地的行政权，司法权，可以任命属地的高级行政官员，高级司法官员。
当然，属地居民对这些官员有罢免权，在属地议政院80%议员同意的情况下，可以罢免这些官员。同时，大贵族可以直接进入元老院任职，贵族私宅中所产农作物不能免税。连续一年不纳税的贵族取消贵族称号。贵族准许佩戴特殊徽记，并作为家族徽记继承，元老院必须登记入册，以便管理。级别低的贵族和平民、公民见到级别高的贵族必须行礼，让路。
这样一来，贵族虽然实惠不大，但荣誉很大。这也满足了管宁的尊卑理论。
站