相对于吴佩孚在西北地区行动的血腥，徐树铮进军蒙古更像是草原游，，。
华民国七年二月四日，蒙古日光皇帝，呼图克图汗，哲布尊丹巴活佛公开宣布取消自治地位，同时按照徐树铮的命令，把整个蒙古分为四个省一个直辖市，分别是东蒙省，西蒙省，北蒙省和南蒙省，每个省下设四个盟，每盟设亲王一位，下设八个永备旗，每旗设郡王一位，其余沿用前清旧制，而在直辖市设立四个汗位辅助哲布尊丹巴活佛处理四蒙政务，可是实际上蒙古的政务目前是由徐树铮领导的蒙古军政委员会全权负责，按照活佛的命令，整个蒙古边防军的规模是三个正规的青年军野战师，外加十个蒙古骑兵旅共计十三万人。
哲布尊丹巴活佛的这份通告被英法日美外交官称之为蒙古事变。
最先愤怒的是俄罗斯帝国的外交官们，不过现在已经沒人在乎他们的愤怒了，从1917年11月俄国十月革命爆发开始，俄罗斯帝国无可避免的走向覆灭，而不同的人都从这个覆灭个看到了不同的机会。
不仅仅是王振宇和他控制的国民政府做着利用俄罗斯内乱彻底解决西北和外蒙问題的美梦，日本同样看了俄罗斯帝国在远东的遗产。
自辛亥革命以來，日本一直