虞允文微微一笑，向赵桓道：“其实陛下不讲，臣也要主动提出。禁军无马，终究只能以守为主，无力进攻。太祖太宗时，以开国帝王之威望，百战雄师数十万人挥戈北上，别的不说，没有战马就是最大的弊病。”
他顿了一顿，又道：“宣和年间，太上皇一直对西夏用兵，宋夏两国，自李元昊时起，是夏强宋弱，夏攻宋守，自仁宗陛下用范仲淹镇西，收拾局面，虽然西夏仍是攻势，却已疲惫许多，两国交战几十年后，夏国已经是无力再战，我大宋虽然也是因着西夏而困顿不已，兵员由三十余万直到一百一十万，朝廷不堪其负，但终究是比西夏小国强过许多。至宣和年时，由童贯领兵，一直在边境攻打西夏堡寨，夏军并无办法，金国初起时，禁军已经拿下了夏人最好的兵员召集点横山地区，若不是辽亡金兴，打断了咱们的攻势，就是灭掉西夏，也不是不可能的事。现今看来，宋金两国已经相峙无事，而夏金两国因为金国忌惮夏人夺了北部宋地，又出兵夺回，两国表面和睦，其实矛盾已生，互相提防。夏人在黑山威福军司布置大兵，而在夏宋边境只有少量部队，就是明证。”
赵桓摇头一笑，向他道：“这是一，二来也是夏人看我们不起，大宋几临亡国之境，哪里还有余力对付西