李封晨摇了摇头，明显这个事情并不合理。五十万两足够修一条一百年不垮的河坝，可为什么这个杨达只要了十万两。
“其实很简单，如果是五十万两，那到时候杨达上任去了黄河到手的钱未必能有十万两，而如果户部直拨了十万两，那到时候杨达上任了反而能够有十万两在手上。”
“这是为何？”
“这银子虽说是从国库出的，走的是户部的帐，但是其中层层关卡都要过，说不多可也不少。国库的钱从出账到吏部就是第一个环节，吏部开始划道州府的衙门又是一个环节，其中要走水路有河防营，有地方官兵，最终再到地方的河道衙门，国库的官员、吏部的官员、兵部、河防营、府兵、河道衙门，这一层一层下来，每一层都刮掉一点，还能剩多少？最重要的不是还剩多少，而是一共有多少。皇帝的旨意拨了五十万两，这下面的人都知道五十万两绰绰有余，这白花花的银子放在面前，谁能够不动心。五十万两只是一个虚数，上上下下拿了银子也不会合计，所以就会有人胆子大，一来一去到最后反而不足十万两。”
杨飞说起这个事情来有模有样，就连李封晨都吃惊不已，但是转而一想还真是那么回事。这层层环节里面有不少还是清水衙门，
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