托投资公司成立之初，由张宏明任董事长，张虎任总经理，不久，张宏明签发了全权委托，授予张虎法人代表的权利，xx信托投资公司注册资金两亿元，实际到位一千万元，经张虎一年多的经营，到去年年初，公司资本就已达三亿多元。
正在这时，国家金融办发文要求清理越权审批的金融机构，xx信托投资公司在注销之列，为了应付这个危机，张虎成立了宁州xx实业公司，将xx信托投资公司的主要资产注入xx实业公司，同时，他请求已任xx银行行长的陈庆云将xx信托投资公司保留，陈庆云于是在报市政府的清理方案中，提出了挂靠方案，即将xx信托投资公司挂靠到宁州国际信托投资公司，成立宁州国投江北营业部，其实，江北营业部与xx实业公司是两块牌子一套人马。
挂靠后的江北营业部，只是宁州国投的一个分支机构，没有法人资格，不能自行对外融资，但张虎通过与陈庆云的关系，保留了xx信托投资公司的印章和法人账号，张虎利用这个法人账号，继续大规模对外融资，陈庆云还让xx银行下属的融资中心直接为张虎融资服务，融资中心违规为张虎担保，让张虎从xx城市信用合作联社拆借资金三亿元，在旧账未还的情况下，张虎又先后三次从xx融资中