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雍并两州原有百姓六十万户，人口三百四十余万人，加上康鹏从洛阳带来的灾民和穷苦百姓，还有董卓军士兵，总人口已经接近四百五十万，约占汉末人口的十分之一弱。而雍并两州已经开发的良田有八十余万亩，旱田近三百万亩，还有更多的荒地没有开垦，森林、矿产、河流、湖泊众多，正是一个大展拳脚的好地方。
昨晚宴会之后，康鹏不顾远来疲劳，亲自将欢天喜地的长安士族富商送出大门，又与众谋士商量了一夜。天刚蒙蒙亮，康鹏便起身来到长安府衙，发布一连串震惊雍并的命令。
首先，康鹏对手下官职做出调整，有降有升，撤减一些无用的官职，避免权力重叠，提高军政效率。内政方面，贾诩仍然担任军师，协助康鹏统领全军，出谋划策，决定军事谋略，参谋军政；陈宫任贾诩副手，董卓军参军，兼管武器生产开发。李儒任雍州相，负责