百姓的距离，便于了解民生和市井百态，栾奕决定舍弃拥有大宅近千间的皇宫，在帝国大教堂后面的教皇宫内永久定居。至于未来皇宫的用途，栾奕告诉百姓，除了各官署继续保留以外，包括围墙在内的绝大多数后庭建筑都会被拆除。
未来，位于皇宫北部的御花园将对全体百姓开放，成为洛阳城中的公共园林——也就是所谓的公园；后宫一带将建立规模宏大的剧院，建成后会有偿表演歌舞，娱乐大众。前庭圣殿在内的建筑将在夷为平地之后，建立一座拥有一万五千个坐席的四个蹴鞠场，百姓闲暇时可来此观看蹴鞠或马球比赛。
“皇帝的御花园百姓也能去？”此消息一出百姓无不欢欣鼓舞，高呼教皇贤德。
登基以后，栾奕做的第一件事就是大刀阔斧进行改革。而改革的开端便是从政治体制开始。
事实证明，自周朝开始沿用千年的三公九卿制度理政效率低下，什么太常、光禄勋，连栾奕都没有完全搞清他的职责范围到底有哪些。
职责不清，分工不明，致使日常工作中经常性出现权利交叉，而权利交叉的后果则是遇到好事，各部一窝蜂上来抢功，遇到难事、杂事各部推诿扯皮，相互打太极。忙活半天什么事都做不了。