可以钻空子的：只要地方政斧领导有意将某块土地以低价出让给某个单位或者公司，他们完全可以采取“协议转让”的方式，与国土部门打个招呼，以比较低的价格将那块地转让给公司或者私人，，很多房地产开发商之所以能够以低价拿到土地使用权，就是用这种方式获得的。
而前不久陈远乔前來找自己，显然也是想通过这种“协议出让”的方式，低价获得皇马镇的那块地，然后再转手高价卖给福星科技集团。
本來，陈远乔要低价获得这块土地，是有很多便利条件的：他的小舅子佘楚明是分管国土的副市长，m市国土局领导也都是佘楚明的下属，只要他提出申请，国土局和政斧分管领导这一块，很容易通过。
但是，由于现任市委书记卿涛原來在市长任上，就对星海开发区的土地出让做出了严格的规定，并特别强调：m市将來的新行政区附近，所有的土地出让，都必须报市政斧主要领导研究审批，尤其是涉及到协议出让土地使用权的，还必须由市委常委会研究同意，以免有人利用这个地方的土地增值潜力，官商勾结从中渔利。
因此，佘楚明虽然胆大，但也不敢公然违背卿涛的这一原则，只能让陈远乔來找叶鸣，想要叶鸣去疏通卿涛那边的关系，只要卿涛同意