刘皇帝还太子刘旸与魏仁溥一道，组织了一次廷议，就朝廷新迁西京后的一些混乱进行总结，安抚人心的同时，也予以警告，以图纠正。
这些情况，实则仍不是最大的问题。最让刘皇帝头疼，感到麻烦的，还是两京地位的问题，这涉及到一个权力的划分。
两京并重，目前的情况是，西京一个大朝廷，东京一个小朝廷，那东京的各部司官员干什么，总不能养着吃干饭吧。
刘皇帝是原本有意效明时南北两京，让东京代理一部分道州，但是，洛阳与开封之间，又实在太近了，论及对帝国版图的辐射作用，显然是重合的，与南北两京的区别也大。
并且，让开封代管哪些道州，国家的精华地区，财税要所，可都在东面，若关东道州事务，都要通过东京，那又置西京于何地？
短时间内，问题或许不大，毕竟东京作为大汉帝都二十载，很多事务也都形成了一种惯性。但时间一久了，必出问题，而且是大问题。
这也是刘皇帝一开始，对两京问题，始终存有一定疑虑的原因。帝国的中心，永远只有一个，或许可以看皇帝在哪里，但涉及到中枢权力，涉及到上下那么多人的利益，哪怕是刘皇帝，也不是真的想怎么来就怎么来的。
于是，经过反复的