在一个完全的农业社会，想大规模推广工业化，阻力的确非同一般的大。如果不想血流成河的话，的确需要步子稍微放缓一些。
“所以，微臣以为，我军若是离了两淮，则必须以争取民心为上…”章溢很小心地避开一些字眼，用民心取代士绅之心，或者在他眼里，这二者并沒有明显的不同。据他以往的人生经验，大多时候，百姓都会唯当地士绅、族长马首是瞻，不会自己考虑事情，不会仔细权衡利弊。
“的确…得民心者，得天下…”朱重九笑了笑，叹息着点头。
“所谓缓，就是在淮扬之外，暂且不要过早推行将奴仆改为雇工之策，而是重拾光武仁政，严令其不得残害奴婢。对于肯主动响应新政者，则重奖之。或赐以一、二开作坊生财之道，或赐予某种货物在当地的专营权，令其他旁观者权衡利弊，自行决定是否效尤。”
“嗯………”朱重九低声沉吟，不置可否。光武仁政到底是什么东西，他不甚清楚。但从章溢的说辞上來推测，应该是自上而下的一种号召，沒有什么实际法律效力，并且也未必能得到有效的执行。这与他原來的打算，严重的不附，甚至会严重地拖慢他的初级工业化设想之实现，让人心里觉得很不舒服。（注2）
“主公可以在新得