告诉记者的那样，现阶段的城镇退伍士兵的安置工作是“三头”：接收部门摇头，各级zhengfu挠头，安置部门皱着眉头。
造成这种尴尬局面的原因，一方面是因为裁军的压力空前巨大。从1950年开始到2005年之间，国内就经历了十次大裁军。裁撤下来的这些数量庞大的士兵，全都指望安置部门去处理那纯粹是一部电影的名字，不可能完成的任务。
而另一面，在就业市场上退伍军人已经不再象以前那样具备很大的优势，有时甚至还处于劣势的状态。哪怕军营是个大学校，但是，军营毕竟自成体系，军营的历练只是经历而不是职业经验的积累。
教育程度过低、知识和技能的欠缺与不对口，甚至连与人相处、做事方面等方面，都明显与社会有些脱钩。在这样的情况下指望就业市场来消化这数量庞大的退伍军人，同样还是那部电影的名字，不可能完成的任务。
也正是因为这样的情况，才导致了那些退伍军人，基本上只能从事一些保安、司机以及类似姚劲松他们之前所从事的工地施工方面的工作。就这样，依旧还是有着很多的人，特别是老家位于比较偏远地区的那些人，处在失业的状态中。
而对于这些海量的回应，在李安然的要求下