来负责给贫困百姓提供公费医疗服务。宋朝建立后，承续唐朝制度，把养病坊改名为安济坊，因朝廷财政无法满足所有人群的公费医疗，所以朝廷对于安济坊的管理很严格，百姓们不是想去就能去的，所以朝廷在针对药物等方面出台一些惠民政策后，鼓励民间自主建设养济院，百姓们在养济院看病虽然不能完全免费，但是费用还是会少很多。
（3）结语
古代公费医疗在发展过程中因为社会属性原因存在损公肥私的问题，但是不可否认的是这种制度仍然是积极的。天下万事，没有什么是完美无缺的，有好就有坏，我们在看待事物的时候应该是辩证地去看，到底是好处多，还是坏处多？古代统治者们始终在致力于扩大好的一面，减少坏的一面，例如让更多的人享受公费医疗是扩大好的一面，让医官选拔的制度越来越严格是减少坏的一面。在古代那种经济状况下，统治者还能尽可能地去普及公费医疗，有此一点，那些出现的问题都不足一提了。