往脸上惯见的势利之色，有的竟是成大业者的淡然不计。
“屯田养兵？”陆承廷剑眉微挑，心思就如被人撩拨了的琴弦一般颤了一下。
陆承恩点点头，“先帝爷登基的时候下令休战养兵，那是因为几十年前边患不急，我朝兵力足以应付时不时来袭进犯的那几个自不量力的异域小邦。可是如今北有虎视眈眈的北召，南有势力强劲的仓夷，东边还有已吞并了周围几个邦寮的戎翟，可是，我大周朝的兵力却日渐不盛，大有萎靡之态。”
眼见陆承廷抿着嘴正闭眼倾听，陆承恩便清了清嗓子继续道，“夫定国之术。在于强兵足食，秦人以急农兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也。而且高祖时期，大周就曾颁过屯田养兵之令，但十年之后便废除了，可是这寓兵于农的法子却已为朝廷所精用了。我以为，兵力盛弱，取决于帝君国威，而眼下。朝廷正值用兵之际，虎符失而复得，合二为一，可那些暗部流散在外十多年了，他们当中娶妻生子的也是大有人在的，人，一旦沾染了七情六欲之后就会格外看重自己的性命了，试问这样的暗部，皇上敢把权利放心的交到他们手上吗？”
“你要屯的不是冲锋陷阵的国军？”陆承廷笑了，笑中隐着一丝精谋算计的神色。
“二