的战略目标，花费多少银子，内阁出钱，做好动员工作。国防部再去执行，达成作战的意图。
就这样，以内阁和军事部为首的全新的两大体系被建立了起来。
不同的是，大明原来的内阁包括了所有的部门。
现在，只管理户部、礼部、工部、刑部、教育部、交通部、外交部。
军事部分为参谋部、陆军部、海军部、讲武堂、兵器部、后勤部、教导部，侦察部。
至于锦衣卫和情报局，督察院、内务府等几个厉害部门则被朱慈烺单独的罗列出来，成为了皇帝掌管的部门。
他们直接对皇帝进行汇报，独立于两大系统之外。
梳理清楚了中央的制度，对于地方的制度，朱慈烺率先将大明现有的地区进行了重新的划分。
原来的两京十三省制度被废除，建立起了行省制度，全国被划分成了23个行省，南京作为首都不在其中。
行政制度就划分成了省、府、州、县、乡、村六级行政区间。
对应的行政长官也发生了变化，省一级的设立总督，每府设置巡抚一名，州县最高的长官不变。
和大明的祖制唯一不同的地方，就在于增加了乡、村两级基本的行政单位。