长瓦解掉了，如同希特勒和他的党羽。
但事实并非如此简单，表面上，九头蛇已经分崩离析，背地里，他们暗涌不断，“冬兵计划”就是九头蛇准备卷土重来的最终筹码。
所谓“冬兵计划”，其实跟美利坚政府的“超级士兵计划”一样，都是通过注射强化血清使普通人变成无论头脑还是体都非同凡响的超级人类。美国队长可以说是当时世界上唯一成功的人体实验品，他完美到无懈可击，血清在他身体里非常稳定。
如果不是敌人的间谍潜入实验室毁掉了仅存的血清，还错手杀掉唯一能够制作血清的科学家，美利坚政府原本是想利用这些液体制造更多的，像美国队长那样强大的士兵。
那个时候的霍华德认为九头蛇不可能知道怎样制作血清，那是由一连串复杂的公式组合起来的东西，伴随着稀有的金属材料和矿物质，就连参与整个计划的霍华德本人也对血清的细节不甚了解。
然而真实的情况是，血清的公式在美利坚政府将纳粹科学家收编后就落到了九头蛇的手里，即便他们不能像从前那样明目张胆的做实验，但那些科学家，他们根本没有背叛组织的想法。他们只是让自己看起来好像在为美国效力，私底下，他们一直都忙于让九头蛇重新崛起。
霍