个大清只能够交到他们母子手中，他只能顾得了一时，总不可能顾得了大清的未来。
现在也只能够学太上皇一样为他们母子俩保驾护航，帮助母子俩先站稳。
“过来有何事？”见敏宁没说话，四爷又问了一句。
敏宁这才从袖子里掏出了几张纸递给了四爷。
四爷接了过去就看到最上面几个粗黑的大字。
“《宪法总纲》？”他嘴里念叨。
敏宁点了点头，“我打算改革整个国家的体制，立法权、执法权，行政权三权分立，以法治国，法律凌驾于任何人之下，包括皇帝。”
“三权分立？”四爷嘴里念叨这四个字。
敏宁见他感兴趣，便开口说，“现在的衙门权力不清晰，很容易滥用权力，我觉得应该是时候将权力分开，比如说立法权，由议院来投票决定，比如说执法权，将由法院来掌管，以后的只拥有行政权。我打算在各地建立公共安全局，简称公安局，专门维护治安，预防和打击违法活动。而法院则是用来审判罪名，至于原来的衙门只拥有行政权，也就是收税，教育，民生以及抓经济问题。”
四爷听了之后，眉头皱了起来，“这样一来，整个体系岂不是会出现冗余？还有你所谓的公安局人从哪里来？受谁管