军队。
枢密院,就是和道联系最紧密的机构,一道总督,同时也负责辖区内的预备军和民兵,并且对军队的驻扎、训练、招募、退役等都有发言权,在碰到紧急事务的时候,野战军也要听总督调遣。
作为政府级别,一道总督受尚书院和枢密院双重管辖,都是总理河山的心腹之人,而总督一般忙于军务,巡抚则替其分担政务。
州,主要是监察职能,他们和门下院联系的最紧密,刺史这个官职,本来就是大汉用来监视地方的职务,长史和其他官员则替其分担政务。
门下院的触手,一直伸到县一级,但每一县都有一个异地的人物来监察,大多数是学院出身、或是三清门下、佛门儒家这些大势力出身的人来担任,因为他们不容易被收买。
门下院管不了刺史,刺史却能够管各个县的监察御史,虽然监察御史的俸禄、品级等都在门下院,但刺史却对辖区内监察御史的“驻扎地”有调动权,并且在每个月一次的监察御史会议上,也是刺史来主持。
一个调动,一个主持,就能要求监察御史对其工作进行配合。
这是圣人们为了加强总理河山权柄所设计的制度,要不然洪荒中土各处卧虎藏龙,政府官员想开展工作,就得对其他五院都有制约的能力