，而反过来也是一样，其他五院也在制约着尚书院。
郡府一级，则担任着上传下达，远转地方事务的最主要功能。
尚书院下辖有近百个部门，上千个司，而这些衙门，都在郡府一级完美的复刻出来，大事小情都要管，郡府以下的人事调动和财政统计，太守有一定的自主权。
县市一级，和中书院联系紧密，从地理和人文两方面来看，一县的风俗习惯、人口组成、资源地理都是可以概括的，这就给编修法条、设立制度带来了便利。
门下省的监察御史，都是学院出身、大家族出身、大势力出身，因为他们不容易被地方势力收买；而中书院的采风郎官，则是完完全全的本地豪右，或是门派弟子，或是世家长老，或是闻人贤达，目的，就是让他们代表地方发声。
和门下院一样，中书院同样中止于县一级，所以说，县令是最难干的活，要同时面对一个监察御史和一个采风郎官，一个在你做完事之后弹劾，一个在你做事情之前立法。
没错，纵观六个行政区划，只有县一级拥有设立地方法规的权利，往上去，太大，怕一刀切；往下去，太小，没那个必要。
比起贯穿整个体系的尚书院、整齐划一的枢密院、骄矜的中书院、尚书院，大理院和学院