分地界肆行游牧者，各部共讨之。”“大部罚马百匹，小部五十匹。私人犯者，本身及家产皆罚没，赏与举报之人”。
这些禁令可以使各部牧民困居一隅，相互猜忌提防。只有扼制住他们巡回游牧的习惯，赵国才能慢慢对其编户齐民，纳入郡县统治之内，如此一来，既然牧场有限，许多牧民就不得不从事耕作了，阴山南麓和河套都是肥美土地，就算随便烧一把火，撒一点种子也能有好收成，还怕种不出粮食来？
除了政治上的分割，赵国还要在经济上也将他们与中原紧密联系到一起，这就是第二策，农牧经济互补。
赵国将在龙城、马邑等地开设更大规模的互市，草原各部可以养殖牛羊，猎取狐兔皮毛，跟中原换取物资，比如盐和丝麻、奢侈品等。同时赵无恤还打算等赵国的徐、东海等郡茶园能出产茶叶时，也向塞北输出这种解油腻极佳的饮料，以历史上草原民族对茶叶的严重依赖，到时候就又有了一样可以扼住他们的东西。
第三，则是历朝历代治边的核心政策，移民实边。
春秋时期的河套、阴山南麓跟后世不同，气候较为温暖湿润，且灌溉便利，适宜农耕，秦、汉都曾往这一带移民，最多时候高达百万！而鄂尔多斯等地也成了秦国的“新秦中