在手里，但是他并不是进取心很强的帝王。
就在五年之前，天才统帅，三边总督曾铣上书复套，嘉靖看过之后，是大喜过望，可是转眼之间。就改变了态度，亲自下旨：“现在驱逐河套逆贼，师出果真有名吗？土兵粮食果真有余，一定能够成功吗？一个曾铣何足道之，如生民荼毒怎么样？”
一番质问下来，不但复套的提议失败。曾铣，甚至连首辅夏言都丢了性命。固然这一场天大的冤屈是严嵩背后运作的结果，其实也说明了嘉靖的性格：怕麻烦，不愿意承担责任，得过且过，与其开疆拓土，还不如好好修炼长生大道。
所以改革祖制这种事情，嘉靖没有勇气，也没有胆魄。他询问军制。无非是被欺负苦了，想要找回面子，可是一旦让嘉靖感到事情太麻烦，他宁愿选择里子，而到时候，这位道君皇帝无情的一面就会显露出来，加上一个坏事的严嵩，不一定落个什么下场！
唐慎虽然不算机敏。可是他准确把握了嘉靖的心态，所以提出了自己的解决办法。军户制度依旧保留不变。只是降为地方守备部队的规格。缩减编制，裁汰空额，加强训练，所起到的只是守卫地方，防备小股倭寇的作用。
真正作战主力则是募兵，唐慎提出要效仿汉武帝。选用和倭