寇有家仇的年轻子弟，给予丰厚的粮饷，精良的武器，残酷的训练，把他们磨砺成斩倭的利剑。
但是又不能重蹈汉武帝劳民伤财的覆辙。募兵人马不宜过多，以两万为上限。另外的缺口则是用乡勇弥补，倭寇猖獗，东南很多士绅大户也受到了损失，他们手上有家丁有佃农，缺的就是朝廷的一纸文书，瞬间就能多出几万精兵强将。
对于乡勇唐慎也提出了限制的做法，要规定每一家可以招募的上限，不能超过三百人，而且训练要朝廷派遣武官，并且乡勇要作为募兵的后备补充。凡是配合朝廷编练乡勇的士绅都可以给予优待，比如子孙的科举考试，经商免税等等。
倭寇赖以生存的基础就是内外勾结，朝廷准许编练乡勇，就是在收拾民心，争取更多的大户站在朝廷一边，孤立打击倭寇……
冰冻三尺非一日之寒，但是找对了方法，假以时日，或是三年，或是五载，朝廷军制必然焕然一新，不管面对南倭北虏，都有一战之力，中兴大明，百姓安居，都在圣上的一念之间。
这篇策略尤其难得的是在后面详细开列可能的支出，以及要注意的问题，洋洋洒洒，七千余言，是别的士子两倍还多。可是却没有一句废话，说得条条在理，而且可行性极强。根据唐慎的