是手握军队，镇受一方，治理内政，则是由州牧来管。
益州州牧府前。
今日却是人潮涌动，几乎所有城中的难民都涌了过来。
此刻人头攒动，难民都在低声议论着。
“听说州牧大人今日要开仓放粮？”
“是不是真的啊，这个消息一直在传，可一直没有实现过，我觉得不可能吧，官府有那么好心吗……”
“难！听说益州州牧刘超大人，倒是一个不错的官员，可他做不了主，大权都是节度使把持……！”
百姓们低声议论着。
就在此时，衙门口中，一个身着官府的中年人走了出来，身后跟着一队衙役。这中年人颇为削瘦，脸上带着一抹阴沉。
这人正是益州州牧，刘超。
刘超看到外面等候的灾民，脸上闪过一抹惭愧，但是却没有多说什么，只是一挥手，道：“走！”
当即带着一队衙役朝着城南而去。
“走走！”
“跟上跟上！”
“粮仓在城南，说不定这位大人真的要发善心了！”
众人急忙跟上，饥民们争先恐后，眼中都露出了希望的光芒。
李图等人到来的时候，正好遇到人群涌动，打听了一番，李图心中一动，随即