穆拉维约夫还数次向沙皇非常详细地陈述了他的计划。
首先，宜尽早控制阿穆尔左岸并获得其航行权，继而建立起此地同堪察加之间的联系，以此来保障俄国对这个半岛的占有。
其次，开通阿穆尔河上的航运，这样就可以大大缩短从阿尔琴斯克到堪察加的航行时间。
穆拉维约夫认为要继续保持同中国的贸易来往，并要将其扩大化，把俄国国内生产的纺织品源源不断地沿阿穆尔输送到中国东北各省。
经营手段也必须做出调整，那就是把目前的定点互市改为贩运贸易。
考虑到与其他列强的关系时，他认为东北地区远离英国人利益中心，这也从一定程度上避免了利益冲突，百利而无一害。
他提议应当在英国人完全统治中国之前先占阿穆尔。并夺得阿穆尔河的航行权。
进而增兵防守，将其归为己有，任何国家不得驻军，包括中国。
为此，他不惜大声疾呼：“至少我们应该趁英国人尚未完全统治中国之际，根据我国内部之急需。在同中国交界处增兵防守，并进而占据阿穆尔。”
尼古拉一世对穆拉维约夫的建议大加赞赏。在沙皇的支持下，这些政策得以顺利推行，并成为俄国远东