中央和地方负责人会议。60人出席的会议上，赞成布哈林主张的32人，赞成托洛茨基主张的16人，赞成列宁主张的仅15人。最终，列宁的主张因处于少数而未能被通过。
12月8日，苏俄政府召开中央会议，重新表决签约的问题。托洛茨基的主张以9票对7票的多数通过，列宁的主张仍然没有被多数党员所接受。
因为德国未能在两周内为东线的百万大军补给完成物资，于是德国再一次做出让步，又给苏俄留下了两周的讨论时间。
12月20日，布列斯特谈判恢复。作为外交人民委员（即外交部长）、谈判代表团团长，托洛茨基临行前与列宁约定：如果德国下了最后通牒就让步签约。结果德国果然向苏俄下了最后通牒，托洛茨基向列宁电报询问对策，列宁立即复电坚持：接受德国条件，立即签约。但是托洛茨基没有接受列宁的建议，而是发表了拒绝签约的声明，率团离开布列斯特。
而此时，前线的德军已经补给完成，于是，德国政府以苏俄政权毫无和谈之诚意，重新向俄国发动大军进攻。
战争迅速迫近苏俄首都彼得格勒，一时之间首都区震动。苏维埃政权为了保护自己，开始全力武装工农红军，在彼得格勒的街头巷尾、工厂、制造厂和机关里，