规定，黑人要享受自由民的待遇。恐怕没多少人乐意这么做。
因此，至少现阶段，黑人除了当兵，或者自己继续心甘情愿的降低待遇工作，还真没有更好的生存手段了。
还有，解放奴隶宣言可不仅仅是对北方地区有效，联盟，或者说南方叛军的统治地区也有效，这样一来。一旦把这个宣言大量传送去南方，必然会造成南方的动乱，让南方地区的黑人暴动，打击南方地区的经济跟生产能力。
不过。像这种大规模的平乱战争，光有人还不行，还得有钱去武装他们，所以这就需要尽快的提高政府的财政支付能力。所谓的货币改革法，或者说纸币化法案，就应运而生。
在过去。美利坚合众国还是个自由度很高的国家，没有自己的中央银行，税收也相当的低，实行的大都是自由贸易，是一种小政府大社会的模式，因此国家的财政收入一直不高，而国家财政不高，官员也好军队也罢，也自然不成规模。
这种自由贸易的模式，虽然十分有利于商业的发展，但却不利于工业的发展，但美国北方因为工业的崛起，与低关税的自由贸易发生了冲突，所以为了保护工业资产阶级，倾向于保守以及加税的共和党应运而生，林肯就是共和党的代表与党魁，以