盟的总统更多的是大家推选出来的一个台前调解人，实际权力并不大，受到的制约远远大于原本的美利坚合众国，更不用说趋向独--裁化的林肯政府了。
但是，有一个例外，那就是当国家处于战争，尤其是处于整体战的情况下，总统的权力就会大大增强，这是一个必然现象，因为只有权力集中，才能提高效率，有效的为战争服务。
所以说。戴维斯总统不希望太早结束战争，因为只要还在战争期间，他的权力就会越来越大；但同时呢，戴维斯也不希望战争太过激烈。毕竟那样对政府的负担太大，而且战争这东西本来就带有很多不确定性，万一再来几个大败，说不定联盟政府就要垮台了，那可就没处哭了。
总之。戴维斯现在十分纠结，内心中不想战争太早结束，又不想继续下去，因此处于一个犹豫期，所以中国人提出的这个要求，其实是为他做了选择，对他来讲其实是一个好事儿才对。
之所以不同意，不过是因为这个要求是中国人强加上去的，联盟国政府，还有戴维斯的面子上有些过不去。但除了这一点外，其他也就没什么了，毕竟总起来说，停战的好处要大于弊处。
还有第二条，进一步开放中国与南方联盟国之间的自由贸易范围