，却成了彭城国相（记不太清前面的设置了）。
其实不是陶谦不想对外扩张，实在是有心无力而已。当初他能在徐州站稳脚跟，一来是大汉的余威还在，刘宏也还活着，没有人敢违逆他的意思；二来也是他在家乡丹阳招募了一支军队，号丹阳兵，战斗力十分强悍；再有就是他得到了徐州世族的支持，而这也是他能在迅速主掌徐州的重要最重要因素。
但刘宏死后，大汉的威慑力一点点降低，徐州的世族也不再像之前那样对他唯命是从，而是一切从自己的利益出发，就连当初收服的泰山贼臧霸，对他也开始应付起来，和孙观几人盘踞在琅琊开阳一带，俨然一副土皇帝的模样。陶谦手上的实力不足，不足以在维护自己权威的时候向外扩张，就只能谨守地盘。
此时的陶谦，年事已高，本来他以为自己的余生就会这样过去，但没想到，老天却给了他一次绝佳的机会。
徐州居然有人造反了，还自称天子。
造反的人是下邳阙宣，聚众百万，但地方却不是下邳国，而是在徐州的北部，东海国、彭城国和兖州泰山郡交界的地方。
能掀起这么大的风浪，当然不是阙宣这个底层人物能做到的，事实上，就是陶谦故意纵容，才让阙宣成长到如此地步。