新募之兵一道，联合编成数支新军。
李曜知道这样的处理，是肯定会有风险的，河中镇兵之中的一部分军官将校必然会有反弹，但李曜并不担心这一点，他有足有的应对办法。
至于牙兵，李曜的打算也很简单，将憨娃儿的牙兵旅直接拿出来，再从镇兵中选拔精锐，联合而成一个人数不算太多的精干部队，形成类似后世的“中央警备团”式的保卫力量。李曜相信，纵然有部分镇兵一开始会对开山军牙兵旅心有隔阂，但以憨娃儿的亲和力，无须多久，便能将他们捏合在一起。至于牙兵，在李曜的心目中，或者按照他的设想，他麾下的部队都要有牙兵一样的忠诚度和战斗力。
其实说到底，李曜这样的安排也是一种安抚部下的手段。他自己做了节帅，开山军的军使之职势必不会再兼任，而恰好河中需要扩军，既然如此，何不将开山军分拆，然后补充兵员，一军化为数军，以原先的开山军老兵为骨干，带动新兵，在最短的时间内形成战斗力？在后世，这可是某个特殊时期非常流行且行之有效的好办法，李曜既然知道，自然不会不加以利用。
再有就是水军问题，李曜对水军，从现阶段来说，并没有将编制扩大的意思，他的主要思路是培养水军人才，其中作战人才和水军军备人才