康默记，名照，最初是个蓟州衙校。当然，只是做个衙校太过屈才了。这样的人物，怎能自甘堕落呢？
改变康默记一生命运的时间，发生在当初阿保机率军攻打蓟州之时，契丹游牧民族在还是氏族部落落后阶段时期，就已经有了各取所需的超前认识！
康默记有幸成了契丹人的俘虏，更让人艳羡的是：他的怀才与怀孕不同，没有经过多久就被慧眼识英雄的阿保机发现了。据此分析，千里马常有，伯乐亦常有。是金子终需是要发光的，所欠缺的可能正是一块不起眼的抹布而已。康默记被阿保机收留在身边，倚为心腹。
契丹立国，急需大量人才。而且阿保机的中央人民政府虽然成立了，但尚属于初级阶段，百废待兴，更何况契丹此时的情况，简直是想废也没得废！阿保机希望开创一个太平盛世，想要实现人生理想，必须要走一条可持续发展的道路。法制建设的紧迫性和必要性立刻彰显，建立建全法制法规的事情很快被提上了议事日程。
阿保机治下的契丹，是一个多民族形成的国家。汉人、契丹人和各游牧民族生活在一起，因为生活习俗、生产方式的不同，难免会出现一些纠纷。如何及时、公正的解决争端与纠纷是件考验阿保机政治智慧的大事，好在这一切因为有康默