实际是反映了桑弘羊的皇权至上观念。用马克思的话说，“王权就是私有财产的权力”；用儒学理论解释，就是“溥天之下，莫非王土”。至于目的，则显然是要论证国家介入工商业的正当与合理，以便从根本上推翻“与民争利”的指责。当然，这也是要说明利益不能分沾，国家完全有权收回或剥夺私营工商业的经营权。更何况，按照桑弘羊的说法，山林川泽的开放还造成豪强专利、“众邪群聚，私门成党”等等危害国家的后果。
三是官营工商业的大规模生产要优于私营工商业的个体经营。不言而喻，官营工商业的规模化生产，无论其资金、设备和人员方面，还是降低成本、实行标准化生产和工艺技术改进方面，对于规模一般很小的私营工商业来说，都具有无可比拟的优越性。这一点，桑弘羊在最初总管财政时或许还比较模糊，但经过一段时间的实践和总结后，他对大生产的优越性已有了清醒认识。仅就冶铁而言，桑弘羊就对比说：“卒徒工匠以县官（官府）日作公事，财用饶，器用备”；而私营则几家联合，既缺乏技术和财力，产品也无法保证质量，“铁力不销炼，坚柔不和”。
桑弘羊的财政调控思想不仅为国家积极介入工商业提供了理论依据，而且在实践中也确实达到了大幅度